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快递三轮规范之路
2019-10-11 09:52:09   来源:摩信网   类型:原创   作者:李周益   阅读(3927次)
 

快递业,作为现代服务业的重要组成部分,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业,连接着供给侧和消费侧,在稳增长、促改革、调结构、惠民生等方面发挥着重要作用。随着近年来网购盛行,我国快递业、外卖业发展迅猛,“最后一公里”问题被三轮车所解决的同时,其暴露出的种种弊端也被社会所关注。

在日前召开的北京市十五届人大常委会第十四次会议上,释放出“研究新能源汽车逐渐更替快递三轮车、外卖车”的消息引起了多方的关注。低速新能源汽车是否会取代三轮车成为快递、外卖等行业短距离交通运输工具的首选?新形势下,全国各地交管部门的具体应对措施办法又是怎样的?整个行业以及各家企业在新一轮竞争中将如何抓住发展机遇?

让快递告别三轮时代?

2019年6月27日,一场主题为“让快递告别三轮时代”的活动在广东深圳举行。这活动,主题乍看骇人,实则是福田汽车举行的新品发布会。福田汽车从持续提升末端物流配送效率和促进城市交通安全有序发展的角度出发,推出专门用于快递最后一公里配送的纯电动微型物流车,号称可以取代快递配送现有的电动三轮车。

天线宝宝六肖 另外还有消息称,北京市准备通过使用合法规范的新能源汽车,逐步替换现有的快递电动三轮车和外卖车辆。同时将计划出台支持快递行业新能源货车通行路权配套政策,支持快递行业新能源货车进院投递,并在快递分拨处理中心和规模较大的投递网点等相关区域,配建新能源充电设施。

鉴于此,社会上一些关于“三轮车退出快递舞台”、“四轮车即将取代三轮车”的声音层出不穷,引发舆论哗然。地方“规范”行为被恶意解读为强制“禁行”,那么请问如果不准备搞发展的话,又应如何解释国家和地方层面近年来花大力气整治、规范三轮车的行为呢?另外,谁又能保证快递三轮车管理过程中暴露的相关问题,在低速新能源车“上岗”之后就能够从容规避呢?

天线宝宝六肖 当然,快递三轮行业中也有一些不足之处。由于安全意识淡薄,一些快递小哥、外卖小哥,为了抢时间、跑单量,往往会在大路上飙车,在狭窄的小巷中穿梭,甚至还有人逆行、闯红灯、超车抢道、途中打电话等,它们飞驰在人行道上,给自身以及他人人身安全带来威胁。这些负面新闻就像是木桶效应一样,让整个社会对快递三轮车的口碑停留在一个低谷,也加速了国家出台相关措施对快递三轮车行业进行规范化管理。

国家标准

伴随着网络购物、电商订餐平台的飞速发展,我国快递业务量已进入日均亿件时代。据《全国社会化电商物流从业人员研究报告》显示,当前物流从业人员已超过200万,相较于10年前已增长近13倍。由于客货不能混装,以及货车在一些城市不能进城等原因,三轮车,尤其是电动三轮车凭借机动灵活、价格低廉、低碳环保等优点,在降低快件收派人员劳动强度、防止快件丢失、减少快件损坏等方面有着其他交通工具不可替代的功效,于是成为了快递行业末端配送的首选。但是,又因为在快递电动三轮车牌照发放、道路通行等方面缺乏明晰的法规和管理制度,再加上各快递企业自行使用的车辆存在质量参差不齐、安全系数低、车辆出事故无保险理赔等诸多问题,不仅让快递电动三轮车通行受到诸多限制,也给道路交通带来新的安全隐患。

2014年9月1日正式实施的《快递专用电动三轮车技术要求》是国内首部电动三轮车行业标准。其中规定了快递专用电动三轮车的产品分类及编码、基本要求、主要部件要求、安全要求、性能要求、配置要求、厢体要求、外观要求和装配要求等9章50条技术条款。标准坚持安全第一的原则,在整车性能、部件配置等多项内容上均有明确规定,以确保快递三轮车质量,提升安全性能。同时,标准坚持以人为本,从改善快递收派人员工作条件出发,在细节设计上突出快递三轮车省力、便捷、舒适、高效的特点。但这只是推荐性标准,并不具备强制性。

2017年4月,国家邮政局发布了《快递专用电动三轮车技术要求》(征求意见稿),拟作为国家强制性标准,但因为种种原因,各方意见始终未取得一致,导致标准制定目前处于停滞状态。

2018年5月1日,《快递车暂行条例》正式实施。纵览《条例》内容不难发现,以优化行业发展内外部环境促进快递业健康发展为立法重点之一,这将促进快递业进一步蓬勃发展,进而对快递用车带来商机。同时,明确了私人营运企业经营快递业务的相关权限,也确定了县级以上地方政府公安部门、邮政管理部门等应依法规范快递服务车辆的管理和使用,对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定,并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理,正式开启快递电动三轮车规范管理的“上牌”时代。

地方标准

为了营造良好的交通环境,同时推进邮政业更好服务经济和社会发展,近些年来,全国多地交管部门以规范邮政快递末端投递配送为主线,以满足人民群众用邮需求为目的,以提升城市交通秩序安全为导向,为了营造良好的交通环境,坚持源头治理和路面管控相结合,也开展了一系列关于快递三轮车辆监管的试点工作。

广东深圳:过渡期管理之后,实现“2+4”模式

天线宝宝六肖 作为“著名”的“禁摩”城市,深圳交管部门继续保持“严管、严控、严查、严打”的高压势态,对电动三轮车进行过渡期管控工作。

广东深圳交警联合市交通运输局、市邮政管理局、市快递行业协会、市环卫清洁行业协会、市电动自行车协会结合城市实际情况,以《深圳市特殊行业电动三轮车过渡期管理方案》为依据,于2019年4月1日~2021年3月31日对快递、环卫行业电动三轮车实施过渡期备案管理。

过渡期间,通过规范统一、共管共治、安全有序、运行高效的过渡期管理体制和运行机制,推动快递配送、环卫作业电动三轮车转型升级。值得注意的是,过渡期内若需要使用三轮车的必须使用,符合相关国家标准及快递条例的车辆,且驾驶员必须得有三轮摩托车驾驶资质。过渡期后,实现“2+4”模式(两轮电动自行车+四轮新能源微型汽车)实施末端配送和环卫作业。

安徽合肥:统一形象、统一标识、统一编码

为切实解决“最后一公里”车辆通行管理中存在的突出问题,8月2日,安徽合肥市邮政管理局、合肥市公安局交警支队联合下发《关于规范合肥市快递末端服务车辆通行管理的实施意见》。根据意见,为了溯源,快递电动三轮车将实行统一编号,车辆编号喷涂在车身醒目位置。快递电动三轮车上路需着“新装”,安装GPS定位系统并购买保险。在肥范围内的快递电动三轮车需使用厢式封闭电动三轮车,同时在规定位置喷涂统一标识和所属企业专用标识等内容,“同一快递品牌的电动三轮车要做到车身标识相对统一。”值得一提的是,交警和邮政管理部门将通过数据共享,对上道路行驶的快递末端服务车辆所属快递企业建立联合奖惩机制。在肥快递企业若不按意见整改,未纳入管理的快递三轮车明年将严禁上路行驶。

福建宁德:规范管理 统一发车上路

5月7日上午,福建宁德市公安局交警支队与市邮政管理局联合举办了“全市邮政快递专用电动三轮车规范管理暨交通文明出行”启动仪式。活动现场,全市首批60辆统一形象、统一标识、统一编码的邮政快递专用电动三轮车统一发车上路。宁德市公安局交警支队表示,公安交警部门和邮政管理部门建立了监督管理联席制度,将定期通报快递电动三轮车交通违法行为及事故情况。公安交警部门也将联合邮政管理部门按照“总量控制、源头管控和路面联动”的管理模式,逐步淘洪现有存量,指导企业加快购买符合国家机动车产品公告目录的快递专用电动三轮车,通过加强管理实规范通行,解决快递末端配送“最后一公里”难题,方便群众用邮需求。

山西太原:按照“八统一”、“七不准”原则

今年以来,山西太原当地根据市委、市政府决策部署,为全面保障太原市群众用邮需要和寄递企业发展需求,市邮政管理局、市交警支队结合城市实际,研究出台了《关于规范太原市邮政快递专用电动三轮车管理的实施意见》,对邮政快递专用三轮车辆配置、使用、替换、管理等方面进行了全面规范,使得配送车辆通行难问题得到有效解决。

《实施意见》的核心是要按照“八统一”、“七不准”原则对邮政快递专用电动三轮车实施全面规范管理。“八统一”是指统一车型、统一外观标识、统一编号、统一投保、统一证照管理、统一归口管理、统一定位系统、统一集中安全培训。“七不准”为不准使用超规配送车、不准载人载客、不准占用机动车道行驶、不准闯红灯、不准逆向行驶、不准用于邮件快件配送以外用途、不准对车辆进行转租买卖非法加装。

山东东营:加快新能源车的推广应用

7月11日,山东省东营市邮政管理局联合市公安局交警支队印发《东营市快递专用电动三轮车通行管理专项整治行动方案》,在东营市邮政快递行业开展快递三轮车通行管理专项整治行动,对快递专用电动三轮车实行统一车辆管理、统一证照管理和统一记分管理等“五统一”方面的管理办法。通过专项整治行动,进一步规范快递三轮车通行管理,加快新能源汽车的推广应用,改善城市末端配送车辆交通秩序。

综上多地的试点工作内容我们可以看出,所有执行标准均旨在快递专用电动三轮车国家标准出台前的过渡时期内,对邮政快递行业末端配送车辆进行规范化、标准化管理,建立一套符合当地实际的邮政快递行业末端配送车辆“从业人员使用,企业管理,政府监管”的规范化运行管理模式,确保三轮车安全上路。同时,完善管理机制,建立“统一”的外观标志标识、着装、监管等内容,为符合标准的快递电动三轮车配发车牌号码,并规定车辆年检和保险等具体要求,保障备案车辆的合法路权。在三轮车的使用上,则需要由寄递企业承担交通安全的主体责任,建立起企业内部安全考评办法,完善电动三轮车及驾驶员管理档案和保险制度。还有严格培训,提高驾驶员技术水平和安全意识也是实施重点之一。

对此,国家邮政局局长马军胜也表示,制定快递专用电动三轮车技术标准,是国家邮政局贯彻落实国务院关于促进物流业健康发展的指导意见、切实加强和改进城市配送管理工作的重要举措。标准的出台不仅可以为使用部门提供可靠的技术依据,还可以引导快递专用电动三轮车有序发展、规范运行,有利于改善快递服务形象,提高快递服务质量。

企业标准

天线宝宝六肖 对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标准;对没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准;对没有国家标准和行业标准而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求,可以制定地方标准;而企业生产的产品没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据。在经济全球化的今天,“得标准者得天下”,标准的作用已不只是企业组织生产的依据,而是企业开创市场继而占领市场的“排头兵”。

天线宝宝六肖 应对国家政策的规定和快递车行业的需求,致力于为消费者提供道路出行完美解决方案、全面布局“全品类 合规化”经营战略的淮海,凭借着强大的产品研发和制造实力,着手“合规化”快递电动三轮车产品的研发生产,为企业和私人快递服务经营者提供“符合国家快递车标准、能上牌”的快递电动三轮车。

淮海先后与顺丰、中国邮政、京东物流、百世快递、中通、韵达等国内快递巨头达成战略合作,为其提供“合规化”、“标准化”的快递电动三轮车产品。还成功在江苏苏州为宅急送、苏报速达等城市速递品牌实现快递电动三轮车的上牌,淮海篷车、半篷车、三开车产品多款产品也在河南荥阳、河南永城、山东聊城、新疆昌吉等电动三轮车禁行管制的“重灾区”市场实现成功上牌。除此之外,淮海还早早成功实现全国首批私人营运快递电动三轮车的“上牌”,成为行业首家成功为私人营运快递车提供上牌服务的品牌,解决消费者的后顾之忧的同时,还引领行业进军快递电动三轮车这一巨大的蓝海市场,为电动三轮车行业发展开辟了“新大陆”。

天线宝宝六肖 广州大运积极贯彻落实国家关于快递电动三轮车管理及行业标准,打造符合法规要求,优化末端配送的三轮车产品,也得到市场的广泛认可。2019年4月23日,广州大运三轮车与广东快八速运有限公司花都区联盟商再次顺利完成了站点用车交接。此次广州大运三轮车与快八速运有限公司达成战略联盟,相信伴随着快八速运迈向全国的战略步伐,“大品牌•运未来”双方的强强联合,未来必将无限精彩。

三轮车作为大运摩托车板块的重要组成部分,一直都得到了长足的发展。广州大运积极贯彻落实国家关于快递行业的政策与部署,大力推进现有快递电动三轮车车辆型号、车体外观、行业标识、企业编号“四统一”的同时,也担负起了引导各快递企业逐步更新使用符合国标的配送车辆的责任。物流车的迅猛发展,带动了物流配送用车的需求,广州大运三轮车在快递车、邮政车领域占有较强的优势,为城市末端配送服务发挥强有力的支持,随着各地对电动车、快递电动三轮车实施上牌政策的落实、管理的规范,将进一步推动电动三轮和快递业的发展,广州大运三轮凭借强大的综合实力,在此过程中俨然已把握先机,成为相关行业首选的合作对象。

天线宝宝六肖 还有江苏宗申、隆鑫、力之星、北方永盛等企业,它们作为行业标杆,在规范快递三轮车行业标准方面也贡献着自己的力量。但是由于缺失监管,在激烈的市场竞争下,还有很多企业为了节约成本,很难将标准真正执行下去。目前,我们所面临的不仅仅是标准化缺失的问题,制造成本过高也是阻碍快递三轮车标准化建立的重要因素。真正需要努力的也不仅仅是几家领军企业,而是整个行业的贯彻执行。

标准化的尝试和挑战,现在才刚刚开始。

(编辑:xuyongjie)


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